中国は森林面積を大幅に拡大せずに森林の炭素貯蔵を最大化するにはどうすればよいか？

中国は、森林が二酸化炭素を吸収する能力を高めることで、気候変動との闘いにおける森林の役割を強化しようとしている。最近の研究によると、森林における炭素貯蔵のための補助金が、これを実現するための最も効果的かつ現実的な手段であることが明らかになった。一般的な考えとは異なり、重要な結果を得るために森林面積を大幅に拡大する必要はない。むしろ、既存の森林の管理を改善し、伐採サイクルを延長し、木の密度を高めることで、大部分の利益が得られる。

研究者たちは、森林伐採に関連する炭素排出に対する単独の課税、炭素貯蔵に対する単独の補助金、および両者を組み合わせた混合システムの3つのアプローチを比較した。その結果、混合システムが炭素の追加貯蔵という点で最も優れた結果をもたらすことが示されたが、補助金のみの政策に対するその利点は1〜9％と控えめである。行政コストや課税の導入に関連する困難を考慮すると、補助金のみの政策が最も現実的かつ経済的な解決策として浮上する。

もう一つの重要な教訓は、政策の効果が炭素価格に大きく依存するということである。1トンあたり200〜300元という高すぎる炭素価格は、1トンあたり100元という低い価格よりも効果が低いことが判明した。この水準では、コストが抑えられ、炭素貯蔵の利益は高い価格とほぼ同じレベルに達する。これは、森林管理の慣行を変更するインセンティブが、特定の閾値でより強く働くためである。

また、この研究は予期せぬリスクも指摘している。炭素に対する単独の課税は、森林面積を減少させる可能性がある。木の伐採に関連する排出に課税することで、この措置は森林の収益性を低下させ、森林地を他の用途に転換するインセンティブを生み出し、期待される気候上の利益を無効化してしまう。一方、補助金は、森林所有者が森林を保全し、より良く管理することを奨励し、重い行政投資を必要としない。

最後に、中国における炭素貯蔵の改善は、森林面積の拡大よりも、現在の森林管理の強化によって主に達成されるだろう。土地制約や農地保護政策が大規模な造林の可能性を制限しているためである。伐採サイクルを延長し、森林の密度を高めることで、中国の森林は面積を拡大しなくても、はるかに多くの炭素を貯蔵できる可能性がある。これらの結論は、効果的かつ実現可能な解決策に向けた公共政策を導くための具体的な手がかりを提供する。

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DOI : https://doi.org/10.1007/s10342-026-01891-9

Titre : Carbon tax/subsidy and the potential for forest carbon sinks in China

Revue : European Journal of Forest Research

Éditeur : Springer Science and Business Media LLC

Auteurs : Han Zhang; G. Cornelis van Kooten; Chao Yue; Hongqiang Yang; Peter Smith