中國如何在不大幅擴張林地面積的情況下最大化森林的碳儲存？

中國正尋求強化森林在應對氣候變化中的作用，通過提高森林吸收二氧化碳的能力來實現。最近的一項研究顯示，對森林碳儲存提供補貼是實現這一目標最有效且最現實的工具。與普遍看法不同，要獲得顯著成效，並不需要大幅擴張森林面積。研究發現，大部分收益將來自於對現有森林的更好管理，例如延長伐木週期和增加樹木密度。

研究人員比較了三種方法：單獨對與林業相關的碳排放徵稅、單獨對儲存的碳提供補貼，以及結合兩者的混合系統。研究結果表明，混合系統在額外碳儲存方面效果最佳，但與單獨實施補貼政策相比，其優勢僅在1%至9%之間。考慮到徵稅的行政成本和實施難度，單獨實施補貼政策被認為是最務實且經濟的解決方案。

另一個重要發現是，政策的有效性高度依賴於碳價格。過高的碳價格（每噸二氧化碳200至300元人民幣）反而不如較低的價格（每噸100元人民幣）有效。在較低價格下，成本得到控制，而碳儲存的收益幾乎與高價格時相當。這是因為，在某些閾值下，改變森林管理方式的激勵作用更為顯著。

研究還指出了一個意外風險：單獨實施碳稅可能會減少森林面積。通過對伐木相關的排放徵稅，這一措施降低了森林的盈利能力，並誘使將林地轉為其他用途，從而抵消了預期的氣候效益。相反，補貼政策鼓勵林地所有者保留並更好地管理森林，而無需大量行政投入。

最後，中國森林碳儲存的改善將主要依賴於加強對現有森林的管理，而非擴大林地面積。土地限制和農業用地保護政策實際上限制了大規模造林的可能性。通過延長伐木週期和增加樹木密度，中國森林可以儲存更多碳，即使不擴大面積。這些結論為公共政策提供了具體方向，指向既有效又可行的解決方案。

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DOI : https://doi.org/10.1007/s10342-026-01891-9

Titre : Carbon tax/subsidy and the potential for forest carbon sinks in China

Revue : European Journal of Forest Research

Éditeur : Springer Science and Business Media LLC

Auteurs : Han Zhang; G. Cornelis van Kooten; Chao Yue; Hongqiang Yang; Peter Smith